脱缰任性权力终自毁和建违纪违法案剖析

和建,年出生,内蒙古商都人,年8月参加工作,曾任云南省个旧市商业局局长,金平县副县长,红河州贸易局局长,红河州外贸局局长,弥勒县委书记等职,年6月任红河州委常委、政法委书记,年5月辞去职务,保留副厅级待遇,年3月退休,年10月被立案审查,年1月被开除党籍。

“在红河的口碑很不好,很多人提起和建就摇头,腐化堕落的思想深深渗透到他的生活、行为、作风中,给党和政府造成了不良影响。”办案人员告诉笔者。

和建是红河州成长起来的本地干部,在当地,他的霸道作风、独断专行众所皆知,破坏了一个地区良好的政治生态环境。

年年底,弥勒县巡检司镇发生一起交通事故,死亡3人,和建赶到事故现场处置事故后,医院看望伤员,县医院院长孙建医院资金困难的事情。谁知第二天,和建在县委常委会上,不做调查,就医院等是为了要钱,最后责成孙建华作出书面检查。

不仅如此,有时,县委办主任打电话向他汇报工作,和建均拒绝接听,而是要求通过他的秘书进行转达。还有一次,和建叫正在下乡的县检察院检察长邹荣华来他办公室汇报工作,因为邹荣华下乡没有及时赶到,待他赶到时,和建居然生气不见他。

“和建在弥勒任县委书记期间,作风有点霸道,喜欢搞特权、耍威风,县有关部门、乡镇的领导和身边工作人员都有点怕见到他,都怕触碰他的权威,怕被骂。”一位熟悉和建的干部表示。

大问题骂,小问题骂,没有问题也骂。一次,和建在个旧市请客,有个领导干部距吃饭时间还有1个小时,只是最后一个到,就被他破口大骂。

对党的干部来讲,性格和脾气要服从党性,凌驾于党性之上的性格、脾气要不得。

和建性格“强势”,工作方式简单粗暴,动辄就训斥部下,甚至在全县干部大会上进行公开指责。年左右,由于弥勒县推进医疗卫生和教育体制改革工作缓慢,他多次在大会上对分管副书记、副县长、教育局局长、卫生局局长进行公开批评、指责。

“除了喜欢骂人外,和建根本不讲制度,一句话就将决定变成废纸。”曾与和建共事的同事说。在东风农场葡萄灌溉用水的事情上,县政府专门下文规定必须交清上年水费才可放水,但这个制度在和建的强势面前成了摆设,他不但没有认真了解情况,召开会议研究,竟然还把水务部门相关干部叫到办公室严厉批评一通,个人还执意授意放水。和建不讲规矩、不论程序,由此可见一斑。

和建骨子里还喜欢所有人都围着他转,唯他马首是瞻。在其主政弥勒、州委政法委多年间,脾气大、架子大、干部噤若寒蝉。他对己宽容,对人严苛,特别在贯彻民主集中制原则上,更是肆意践踏、说一不二,听不进反对意见,凡事都是以个人意志为准,自己说了算。

年底,绿春发生胶农事件,和建想动用名警力,州委政法委班子成员宋平向和建提出不同的意见建议,但和建根本不听。随后,州委政法委副书记会同州公安局局长向州政府汇报情况后,州政府决定不动用警力。此事和建认为政法委副书记不按他的意图办,对副书记意见很大。在召开州政法委执法监督会议,明知有规定禁止摄像,还一心孤行置纪律于不顾,安排电视台进行摄像宣传,以此来彰显他的影响力,班子成员向其反映,他就马上发火。

为体现一把手的权威,和建在弥勒、州委政法委主政期间,都是他说了算,俨然成了唯我独尊的“土皇帝”,其他领导干部提出来的意见,和建不认可就上不了班子会,甚至上了会后还凭个人意愿随意更改。

和建在弥勒任县委书记时期,弥勒县委、县政府建盖办公楼的图纸经过县委、县人大、县政府会议研究通过,随后却被和建随意更改,按其“口味”重新设计。

和建长期唯我独尊,背离组织原则,形成“一言堂”家长式作风。从一开始的做事不讲规矩、不论程序,到随心所欲破坏纪律和组织原则,没有人敢提意见,最终付出了惨重的代价。正如和建在忏悔书中写道:“我张扬个性,不计后果一路狂奔的愚蠢行为,严重违背了一个共产党员入党誓词的初衷……我应是安享晚年了,但今天,我却坐在没有靠背的椅子上,活动在狭小的空间里。”

鸟的翅膀被金链系住了,就难以飞翔;党员干部的心志被权欲占满了,就无法无天。剖析许多贪官的堕落轨迹,都能发现其“任性权力”肆意妄为的身影,和建正是其中典型。

“我扭曲的心态,崇尚权力,张扬个性,心无法纪,手无戒尺,不计后果一路狂奔……”和建在忏悔书中写道。

和建在弥勒县和州委政法委主政期间,手握重权,基本上就是其一个人说了算,把上下级关系变成“老板”与“马仔”的人身依附关系,推荐提拔使用了一批身边工作人员和他认为听话的下属到红河州经济较为发达、资源较为丰富的地区和重要单位任职,大家都叫他“和老板”。

“和建下基层时,都要让警车开道,要大帮领导陪同,很讲求排场,喜欢前呼后拥。”当地多数干部这么评价。

喝好酒、吃好肉、收好礼,听惯了奉承话,享惯了“清福”,和建思想觉悟渐渐退化,讲排场、摆阔气成了他的一大追求。

年初,和建到弥阳镇温泉村白蜡园老虎菁水库散步之余,看中了该村的一块土地。

“这块土地我想租过来种点树、栽点菜,以后退休了盖点房子养养老,看看你们镇上能不能跟村小组讲一下给它租过来。”和建打电话给时任弥阳镇的镇领导。

面对和建这样的要求,镇领导不敢怠慢,各方尽力协调促成此事。没过多久,和建如愿以偿用自己的名义,签订协议租借土地并以建设科技示范园为由,开始安排身边亲信邓某某建盖老虎菁山庄,供他作为搞“小集体”活动的吃喝玩乐场所,人民群众调侃其为“政法山庄”。

办案人员介绍,和建不仅很有心计,喜欢与老板打交道、收好处,自己不出面,只暗中使劲,也善于作秀,当“两面人”。

年7月,和建到弥勒县检察院调研时,看见旁边一处商品房建筑伸出来一截,导致检察院“缩”在后面,当场就质问有关同志。

“检察长,这是怎么回事?”“和书记,这是按照施工建设图纸建筑的。是某房地产开发集团公司盖的。”“无论是谁盖的,在这个建筑环节出现的渎职甚至职务犯罪行为都要严查。”后来,检察院、公安局等部门按照和建的要求对该房地产公司展开了调查,但未查出什么问题。

实际上,该房地产公司的老板张某某帮和建装修过房子,二人早已认识。年9月的一个晚上,张某某在弥勒偶遇到和建,为了让司法机关不再找他麻烦,他请求和建帮忙打打招呼。

“书记,拜托了!”“张老板,可以的,但是要花50万元。”“可以的,书记。”和建收了好处后,相关部门就没有找张某某麻烦了。

年,在和建即将调离弥勒县,升任州委政法委书记之时,州委领导跟他说过,暂时不要调整干部,而他却依仗权势耍小聪明,一意孤行主持召开了常委会决定了一批干部任免。

“你们镇上补上20万,毕竟以后还是你们镇上要用。”“州委政法委给你们乡镇20万元综治维稳费,但钱不是给你们的,这钱是给邓老板建设山庄用的,你们打一个请示给州委政法委。”为了解决自己山庄建设资金问题,和建胆大妄为,把政法专项资金划拨到镇财务,又勒令镇账务将经费交自己的山庄使用……

年6月,和建改任非领导职务后,不用上班了,开始感觉很轻松。时间久了,发现不像之前任职时有人送文件、资料、刊物来,也没有人供他使唤,心理有了失落感,开始无聊、空虚,就产生成立“天道工作室”的念头。

为了解决自己工作室的经费和场地,和建假借州委主要领导名义,给以前的下属施压,并利用其原有职务影响力,找蒙自、建水、弥勒等地老部下索要。年上半年,和建找到曾经“受惠”于他的蒙自市人民法院院长杨某,杨某念及昔日“提携”之恩,用公款为工作室购买了12.16万元的家具和8.万元的电脑设备,被和建占为己有。

与此同时,和建为了解决工作室人员问题,还干预司法活动,为犯罪服刑人员变更转移缓刑社区矫正地点提供帮助。年2月至年4月期间,和建为物色人员帮其工作室收集社会网络信息、浏览境外网站等,利用其职务影响力,安排州公安局国保支队原副支队长徐某某寻找网络技术人员,并将正在异地缓刑期间服刑的犯罪人员薛庆和谷栋会的社区矫正关系转至蒙自市为其工作室服务。

从和建忏悔书中回顾他所走过的路,任性权力就会成为党内的个体户、纪法的羁绊者,被推向腐败的深渊。刚开始从收“红包”到来者不拒;从过年过节收“节礼”到替人办事收受贿赂;从说情打招呼到干预司法活动……

“我愿在组织的关心下救赎自己,在思想蜕变、心灵洗涤、行为更新上,来一次自我革命。”和建落马后忏悔说。

来源:云南省纪委省监委网站编辑:杨维涵责编:桑秋

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